18 luglio 2020
Lezione di Nelson Mandela del Segretario generale: "Affrontare la pandemia di disuguaglianza: Un nuovo contratto sociale per una nuova era" [come consegnato].
[Guarda il video su webtv.un.org]
Miei cari amici, il presidente Cyril Ramaphosa, eccellenze, ospiti illustri, amici,
È un privilegio unirmi a voi nel rendere omaggio a Nelson Mandela, uno straordinario leader globale, sostenitore e modello di riferimento.
Ringrazio la Nelson Mandela Foundation per questa opportunità ed elogio il loro lavoro per mantenere viva la sua visione. E porgo le mie più sentite condoglianze alla famiglia Mandela, al governo e al popolo sudafricano per la prematura scomparsa dell'ambasciatore Zindzi Mandela all'inizio di questa settimana. Possa riposare in pace.
Ho avuto la fortuna di incontrare Nelson Mandela diverse volte. Non dimenticherò mai la sua saggezza, la sua determinazione e la sua compassione, che hanno brillato in tutto ciò che ha detto e fatto.
Lo scorso agosto ho visitato la cella di Madiba a Robben Island. Sono rimasto lì, a guardare attraverso le sbarre, umiliato di nuovo dalla sua enorme forza mentale e dal suo incalcolabile coraggio. Nelson Mandela ha trascorso 27 anni in prigione, 18 dei quali a Robben Island. Ma non ha mai permesso che questa esperienza definisse lui o la sua vita.
Nelson Mandela si è innalzato al di sopra dei suoi carcerierieri per liberare milioni di sudafricani e diventare un'ispirazione globale e un'icona moderna.
Ha dedicato la sua vita a combattere la disuguaglianza che ha raggiunto proporzioni di crisi in tutto il mondo negli ultimi decenni - e che rappresenta una crescente minaccia per il nostro futuro.
E così oggi, nel giorno del compleanno di Madiba, parlerò di come possiamo affrontare i molti filoni e strati di disuguaglianza che si rafforzano a vicenda, prima che distruggano le nostre economie e società.
Cari amici,
il COVID-19 punta i riflettori su questa ingiustizia.
Il mondo è in subbuglio. Le economie sono in caduta libera.
Siamo stati messi in ginocchio da un virus microscopico.
La pandemia ha dimostrato la fragilità del nostro mondo.
Ha messo a nudo rischi che abbiamo ignorato per decenni: sistemi sanitari inadeguati; lacune nella protezione sociale; disuguaglianze strutturali; degrado ambientale; crisi climatica.
Intere regioni che stavano facendo progressi nello sradicamento della povertà e nella riduzione delle disuguaglianze, sono state retrocesse di anni, nel giro di pochi mesi.
Il virus rappresenta il rischio maggiore per i più vulnerabili: coloro che vivono in povertà, gli anziani, le persone con disabilità e condizioni preesistenti.
Gli operatori sanitari sono in prima linea, con più di 4.000 infetti solo in Sudafrica. Rendo loro omaggio.
In alcuni Paesi le disuguaglianze sanitarie si amplificano, non solo negli ospedali privati, ma anche nelle aziende e persino nei singoli individui, che accumulano preziose attrezzature di cui tutti hanno urgente bisogno. Un tragico esempio di disuguaglianza.
Le ricadute economiche della pandemia stanno colpendo coloro che lavorano nell'economia informale, le piccole e medie imprese e le persone con responsabilità di assistenza, che sono principalmente donne.
Ci troviamo di fronte alla più profonda recessione globale dalla seconda guerra mondiale e al più ampio crollo dei redditi dal 1870.
Altri cento milioni di persone potrebbero essere spinte verso la povertà estrema. Potremmo assistere a carestie di proporzioni storiche.
COVID-19 è stato paragonato a una radiografia, rivelando fratture nel fragile scheletro delle società che abbiamo costruito.
Sta esponendo ovunque falsità e menzogne:
La menzogna che il libero mercato può fornire assistenza sanitaria a tutti;
La falsità che il lavoro di assistenza non retribuito non è lavoro;
L'illusione che viviamo in un mondo post-razzista;
Il mito che siamo tutti sulla stessa barca.
Perché mentre galleggiamo tutti sullo stesso mare, è chiaro che alcuni sono nei superyacht mentre altri sono aggrappati ai detriti alla deriva.
Cari amici,
La disuguaglianza definisce il nostro tempo.
Oltre il 70 per cento della popolazione mondiale vive con una crescente disuguaglianza di reddito e di ricchezza. Le 26 persone più ricche del mondo possiedono una ricchezza pari alla metà della popolazione mondiale.
Ma il reddito, la retribuzione e la ricchezza non sono le uniche misure di disuguaglianza. Le opportunità delle persone nella vita dipendono dal loro sesso, dalla loro famiglia e dal loro background etnico, dalla loro razza, dal fatto di avere o meno una disabilità, e da altri fattori.
Le disuguaglianze multiple si intersecano e si rafforzano a vicenda attraverso le generazioni. La vita e le aspettative di milioni di persone sono in gran parte determinate dalla loro situazione alla nascita.
In questo modo, la disuguaglianza funziona contro lo sviluppo umano - per tutti. Tutti ne subiamo le conseguenze.
Alti livelli di disuguaglianza sono associati all'instabilità economica, alla corruzione, alle crisi finanziarie, all'aumento della criminalità e alla cattiva salute fisica e mentale.
La discriminazione, gli abusi e la mancanza di accesso alla giustizia definiscono la disuguaglianza per molti, in particolare per le popolazioni indigene, i migranti, i rifugiati e le minoranze di ogni tipo. Tali disuguaglianze sono un attacco diretto ai diritti umani.
Affrontare la disuguaglianza è stata quindi una forza trainante nel corso della storia per la giustizia sociale, i diritti del lavoro e l'uguaglianza di genere.
La visione e la promessa delle Nazioni Unite è che il cibo, l'assistenza sanitaria, l'acqua e i servizi igienici, l'istruzione, il lavoro dignitoso e la sicurezza sociale non sono beni in vendita a chi se li può permettere, ma diritti umani fondamentali a cui tutti abbiamo diritto.
Lavoriamo per ridurre le disuguaglianze, ogni giorno, ovunque.
Questa visione è importante oggi come 75 anni fa.
È al centro dell'Agenda per lo Sviluppo Sostenibile del 2030, il nostro progetto concordato per la pace e la prosperità su un pianeta sano, catturato in SDG 10: ridurre le disuguaglianze all'interno dei paesi e tra di essi.
Cari amici,
Già prima della pandemia COVID-19, molte persone in tutto il mondo capivano che la disuguaglianza stava minando le loro possibilità e opportunità di vita.
Vedevano un mondo fuori equilibrio.
Si sentivano lasciati indietro.
Vedevano le politiche economiche incanalare le risorse verso l'alto verso i pochi privilegiati.
Milioni di persone di tutti i continenti sono scese in strada per far sentire la loro voce.
Le disuguaglianze alte e crescenti erano un fattore comune.
La rabbia che alimenta due recenti movimenti sociali riflette la totale disillusione per lo status quo.
Le donne di tutto il mondo hanno richiamato il tempo su uno degli esempi più eclatanti di disuguaglianza di genere: la violenza perpetrata da uomini potenti contro donne che stanno semplicemente cercando di fare il loro lavoro.
Il movimento antirazzismo che si è diffuso dagli Stati Uniti in tutto il mondo in seguito all'uccisione di George Floyd è un ulteriore segno che la gente ne ha avuto abbastanza:
Basta con la disuguaglianza e la discriminazione che tratta le persone come criminali sulla base del colore della pelle;
Basta con il razzismo strutturale e l'ingiustizia sistematica che nega alle persone i loro diritti umani fondamentali.
Questi movimenti indicano due delle fonti storiche della disuguaglianza nel nostro mondo: il colonialismo e il patriarcato.
Il Nord del mondo, in particolare il mio continente europeo, ha imposto il dominio coloniale su gran parte del Sud del mondo per secoli, attraverso la violenza e la coercizione.
Il colonialismo ha creato una grande disuguaglianza all'interno dei paesi e tra di essi, compresi i mali del commercio di schiavi transatlantico e del regime dell'apartheid qui in Sudafrica.
Dopo la seconda guerra mondiale, la creazione delle Nazioni Unite si è basata su un nuovo consenso globale intorno all'uguaglianza e alla dignità umana.
Un'ondata di decolonizzazione ha travolto il mondo.
Ma non illudiamoci.
L'eredità del colonialismo riverbera ancora.
Lo vediamo nell'ingiustizia economica e sociale, nell'aumento dei crimini d'odio e della xenofobia; nella persistenza del razzismo istituzionalizzato e della supremazia bianca.
Lo vediamo nel sistema commerciale globale. Le economie che sono state colonizzate corrono un rischio maggiore di rimanere bloccate nella produzione di materie prime e di beni a bassa tecnologia - una nuova forma di colonialismo.
E lo vediamo nelle relazioni di potere globale.
L'Africa è stata una doppia vittima. In primo luogo, come obiettivo del progetto coloniale. In secondo luogo, i Paesi africani sono sottorappresentati nelle istituzioni internazionali create dopo la seconda guerra mondiale, prima che la maggior parte di loro avesse conquistato l'indipendenza.
Le nazioni che si sono affermate più di settant'anni fa si sono rifiutate di contemplare le riforme necessarie per cambiare i rapporti di potere nelle istituzioni internazionali. Ne sono un esempio la composizione e il diritto di voto nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e nei consigli di amministrazione del sistema di Bretton Woods.
La disuguaglianza parte dall'alto: nelle istituzioni globali. La lotta alla disuguaglianza deve iniziare con la loro riforma.
E non dimentichiamo un'altra grande fonte di disuguaglianza nel nostro mondo: i millenni di patriarcato.
Viviamo in un mondo dominato dagli uomini, con una cultura dominata dagli uomini.
Ovunque le donne stanno peggio degli uomini, semplicemente perché sono donne. La disuguaglianza e la discriminazione sono la norma. La violenza contro le donne, compreso il femicidio, è a livelli epidemici.
A livello globale, le donne sono ancora escluse dalle posizioni di alto livello nei governi e nei consigli di amministrazione. Meno di un leader mondiale su dieci è donna.
La disuguaglianza di genere danneggia tutti perché ci impedisce di beneficiare dell'intelligenza e dell'esperienza di tutta l'umanità.
Ecco perché, come orgoglioso femminista, ho fatto dell'uguaglianza di genere una priorità assoluta, e la parità di genere è ora una realtà nei posti di lavoro ai vertici dell'ONU. Esorto i leader di tutti i tipi a fare lo stesso.
E sono lieto di annunciare che in Sudafrica Siya Kolisi è il nostro nuovo campione globale per l'Iniziativa Spotlight delle Nazioni Unite e dell'Unione Europea, che impegna altri uomini a combattere il flagello globale della violenza contro le donne e le ragazze.
Cari amici,
Gli ultimi decenni hanno creato nuove tensioni e tendenze.
La globalizzazione e i cambiamenti tecnologici hanno infatti alimentato enormi guadagni in termini di reddito e prosperità.
Più di un miliardo di persone sono uscite dalla povertà estrema.
Ma l'espansione del commercio e il progresso tecnologico hanno anche contribuito a un cambiamento senza precedenti nella distribuzione del reddito.
Tra il 1980 e il 2016, l'1% più ricco del mondo ha catturato il 27% della crescita cumulativa totale del reddito.
I lavoratori scarsamente qualificati devono affrontare l'assalto delle nuove tecnologie, dell'automazione, della delocalizzazione della produzione e della scomparsa delle organizzazioni del lavoro.
Le agevolazioni fiscali, l'elusione e l'evasione fiscale rimangono diffuse. Le aliquote dell'imposta sulle società sono diminuite.
Ciò ha ridotto le risorse da investire proprio nei servizi che possono ridurre le disuguaglianze: protezione sociale, istruzione, sanità.
E una nuova generazione di disuguaglianze va oltre il reddito e la ricchezza per comprendere le conoscenze e le competenze necessarie per avere successo nel mondo di oggi.
Le profonde disuguaglianze iniziano prima della nascita e definiscono la vita - e la morte precoce.
Oltre il 50 per cento dei ventenni nei paesi ad altissimo sviluppo umano sono in possesso di un'istruzione superiore. Nei paesi a basso sviluppo umano, questa cifra è del 3 per cento.
Ancora più scioccante: circa il 17 per cento dei bambini nati vent'anni fa in paesi a basso sviluppo umano sono già morti.
Cari amici,
Guardando al futuro, due cambiamenti sismici plasmeranno il XXI secolo: la crisi climatica e la trasformazione digitale. Entrambe potrebbero ampliare ulteriormente le disuguaglianze.
Alcuni degli sviluppi degli attuali poli tecnologici e di innovazione sono motivo di seria preoccupazione.
L'industria tecnologica, fortemente dominata dagli uomini, non solo manca di metà delle competenze e delle prospettive del mondo. Sta anche utilizzando algoritmi che potrebbero rafforzare ulteriormente la discriminazione di genere e razziale.
Il divario digitale rafforza le divisioni sociali ed economiche, dall'alfabetizzazione all'assistenza sanitaria, dalle aree urbane a quelle rurali, dall'asilo all'università.
Nel 2019, circa l'87 per cento delle persone nei Paesi sviluppati utilizzava internet, contro appena il 19 per cento nei Paesi meno sviluppati.
Siamo nel pericolo di un mondo a due velocità.
Allo stesso tempo, entro il 2050, stimiamo che l'accelerazione del cambiamento climatico colpirà milioni di persone a causa della malnutrizione, della malaria e di altre malattie, delle migrazioni e di eventi meteorologici estremi.
Questo crea gravi minacce all'uguaglianza e alla giustizia tra le generazioni. I giovani contestatori del clima di oggi sono in prima linea nella lotta contro la disuguaglianza.
I Paesi più colpiti dalle perturbazioni climatiche hanno fatto il minimo per contribuire al riscaldamento globale.
L'economia verde sarà una nuova fonte di prosperità e di occupazione. Ma non dimentichiamo che alcune persone perderanno il lavoro, soprattutto nelle zone post-industriali del nostro mondo.
Per questo chiediamo non solo l'azione per il clima, ma anche la giustizia climatica.
I leader politici devono aumentare la loro ambizione, le imprese devono alzare la posta in gioco, e la gente ovunque deve alzare la voce.
C'è un modo migliore, e noi dobbiamo adottarlo.
Cari amici,
Gli effetti corrosivi degli attuali livelli di disuguaglianza sono evidenti.
A volte ci viene detto che una marea crescente di crescita economica solleva tutte le barche.
Ma in realtà, l'aumento della disuguaglianza affonda tutte le barche.
La fiducia nelle istituzioni e nei leader si sta erodendo. L'affluenza alle urne è scesa di una media globale del 10 per cento dall'inizio degli anni Novanta.
Le persone che si sentono emarginate sono vulnerabili ad argomenti che danno la colpa delle loro disgrazie agli altri, in particolare a coloro che guardano o si comportano in modo diverso.
Ma populismo, nazionalismo, estremismo, razzismo e capro espiatorio non faranno altro che creare nuove disuguaglianze e divisioni all'interno e tra le comunità; tra i paesi, tra le etnie, tra le religioni.
Cari amici,
COVID-19 è una tragedia umana. Ma ha anche creato un'opportunità generazionale.
Un'opportunità per ricostruire un mondo più equo e sostenibile.
La risposta alla pandemia, e al diffuso malcontento che l'ha preceduta, deve basarsi su un Nuovo Contratto Sociale e un Nuovo Accordo Globale che crei pari opportunità per tutti e rispetti i diritti e le libertà di tutti.
Questo è l'unico modo per raggiungere gli obiettivi dell'Agenda per lo Sviluppo Sostenibile del 2030, dell'Accordo di Parigi e dell'Agenda d'Azione di Addis Abeba - accordi che affrontano proprio i fallimenti che vengono esposti e sfruttati dalla pandemia.
Un nuovo contratto sociale all'interno delle società permetterà ai giovani di vivere dignitosamente, garantirà alle donne le stesse prospettive e opportunità degli uomini e proteggerà i malati, le persone vulnerabili e le minoranze di ogni tipo.
L'istruzione e la tecnologia digitale devono essere due grandi fattori abilitanti e paritari.
Come ha detto Nelson Mandela e cito: "L'istruzione è l'arma più potente che possiamo usare per cambiare il mondo". Come sempre, Nelson Mandela l'ha detto per primo.
I governi devono dare priorità alla parità di accesso, dall'apprendimento precoce all'educazione permanente.
Le neuroscienze ci dicono che l'istruzione prescolare cambia la vita degli individui e porta enormi benefici alle comunità e alle società.
Quindi, quando i bambini più ricchi hanno sette volte più probabilità dei più poveri di frequentare la scuola materna, non c'è da stupirsi che la disuguaglianza sia intergenerazionale.
Per fornire un'istruzione di qualità a tutti, dobbiamo più che raddoppiare la spesa per l'istruzione nei paesi a basso e medio reddito entro il 2030 a 3.000 miliardi di dollari all'anno.
Nel giro di una generazione, tutti i bambini dei paesi a basso e medio reddito potrebbero avere accesso a un'istruzione di qualità a tutti i livelli.
Questo è possibile. Dobbiamo solo decidere di farlo.
E poiché la tecnologia trasforma il nostro mondo, non basta apprendere fatti e competenze. I governi devono dare priorità agli investimenti nell'alfabetizzazione digitale e nelle infrastrutture.
Imparare ad apprendere, adattarsi e acquisire nuove competenze sarà essenziale.
La rivoluzione digitale e l'intelligenza artificiale cambieranno la natura del lavoro e il rapporto tra lavoro, tempo libero e altre attività, alcune delle quali non possiamo nemmeno immaginarle oggi.
La Roadmap per la cooperazione digitale, lanciata alle Nazioni Unite il mese scorso, promuove una visione di un futuro digitale inclusivo e sostenibile collegando i restanti quattro miliardi di persone a Internet entro il 2030.
Le Nazioni Unite hanno anche lanciato 'Giga', un ambizioso progetto per mettere online ogni scuola del mondo.
La tecnologia può sovralimentare il recupero da COVID-19 e il raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile.
Cari amici,
I crescenti divari di fiducia tra persone, istituzioni e leader ci minacciano tutti.
La gente vuole sistemi sociali ed economici che funzionino per tutti. Vogliono che i loro diritti umani e le libertà fondamentali siano rispettati. Vogliono avere voce in capitolo nelle decisioni che riguardano la loro vita.
Il Nuovo Contratto Sociale, tra governi, persone, società civile, imprese e altro, deve integrare l'occupazione, lo sviluppo sostenibile e la protezione sociale, sulla base di pari diritti e opportunità per tutti.
Le politiche del mercato del lavoro, combinate con un dialogo costruttivo tra datori di lavoro e rappresentanti dei lavoratori, possono migliorare le condizioni salariali e lavorative.
La rappresentanza del lavoro è anche fondamentale per gestire le sfide poste ai posti di lavoro dalla tecnologia e dalla trasformazione strutturale - compresa la transizione verso un'economia verde.
Il movimento laburista ha una storia orgogliosa di combattere la disuguaglianza e di lavorare per i diritti e la dignità di tutti.
La graduale integrazione del settore informale nel quadro della protezione sociale è essenziale.
Un mondo che cambia richiede una nuova generazione di politiche di protezione sociale con nuove reti di sicurezza che includano la copertura sanitaria universale e la possibilità di un reddito di base universale.
È essenziale stabilire livelli minimi di protezione sociale e invertire il sottoinvestimento cronico nei servizi pubblici, tra cui l'istruzione, l'assistenza sanitaria e l'accesso a Internet.
Ma questo non è sufficiente per affrontare le disuguaglianze radicate.
Abbiamo bisogno di programmi di azione positiva e di politiche mirate per affrontare e correggere le disuguaglianze storiche di genere, razza o etnia che sono state rafforzate dalle norme sociali.
Anche la fiscalità ha un ruolo nel nuovo contratto sociale. Tutti - individui e società - devono pagare la loro giusta parte.
In alcuni paesi, c'è un posto per le tasse che riconoscono che i ricchi e le persone benestanti hanno tratto enormi benefici dallo Stato e dai loro concittadini.
I governi dovrebbero anche spostare il carico fiscale dai libri paga al carbonio.
Tassare il carbonio piuttosto che le persone aumenterà la produzione e l'occupazione, riducendo al contempo le emissioni.
Dobbiamo spezzare il circolo vizioso della corruzione, che è sia causa che effetto della disuguaglianza. La corruzione riduce e spreca i fondi disponibili per la protezione sociale; indebolisce le norme sociali e lo stato di diritto.
La lotta alla corruzione dipende dalla responsabilità. La maggiore garanzia di responsabilità è una società civile vivace, che comprenda mezzi di comunicazione liberi e indipendenti e piattaforme di social media responsabili che incoraggino un sano dibattito.
Cari amici,
Guardiamo in faccia la realtà. Il sistema politico ed economico globale non sta fornendo beni pubblici globali di importanza critica: salute pubblica, azione per il clima, sviluppo sostenibile, pace.
La pandemia COVID-19 ha portato a casa il tragico scollamento tra l'interesse personale e l'interesse comune; e le enormi lacune nelle strutture di governance e nei quadri etici.
Per colmare queste lacune e rendere possibile il Nuovo Contratto Sociale, abbiamo bisogno di un New Global Deal per garantire che il potere, la ricchezza e le opportunità siano condivise in modo più ampio ed equo a livello internazionale.
Un nuovo modello di governance globale deve essere basato su una partecipazione piena, inclusiva e paritaria alle istituzioni globali.
Senza di ciò, ci troviamo di fronte a disuguaglianze e divari ancora più ampi nella solidarietà - come quelli che vediamo oggi nella frammentata risposta globale alla pandemia COVID-19.
I Paesi sviluppati sono fortemente investiti nella propria sopravvivenza di fronte alla pandemia. Ma non sono riusciti a fornire il sostegno necessario per aiutare il mondo in via di sviluppo in questi tempi pericolosi.
Un New Global Deal, basato su una globalizzazione equa, sui diritti e la dignità di ogni essere umano, sul vivere in equilibrio con la natura, sul tenere conto dei diritti delle generazioni future e sul successo misurato in termini umani piuttosto che economici, è il modo migliore per cambiare questo stato di cose.
Il processo di consultazione mondiale intorno al 75° anniversario delle Nazioni Unite ha chiarito che le persone vogliono un sistema di governance globale che faccia al caso loro.
Il mondo in via di sviluppo deve avere una voce molto più forte nel processo decisionale globale.
Abbiamo anche bisogno di un sistema commerciale multilaterale più inclusivo ed equilibrato che consenta ai Paesi in via di sviluppo di avanzare lungo le catene del valore globale.
Occorre prevenire i flussi finanziari illeciti, il riciclaggio di denaro sporco e l'evasione fiscale. È essenziale un consenso globale per porre fine ai paradisi fiscali.
Dobbiamo lavorare insieme per integrare i principi dello sviluppo sostenibile nel processo decisionale finanziario. I mercati finanziari devono essere partner a pieno titolo per spostare il flusso di risorse dal marrone e grigio al verde, sostenibile ed equo.
La riforma dell'architettura del debito e l'accesso al credito a prezzi accessibili devono creare uno spazio fiscale che consenta ai Paesi di spostare gli investimenti nella stessa direzione.
Cari amici,
Come ha detto Nelson Mandela: "Una delle sfide del nostro tempo... è di reimmettere nella coscienza del nostro popolo quel senso di solidarietà umana, di essere al mondo per gli altri, e per, e attraverso, gli altri".
La pandemia COVID-19 ha rafforzato più che mai questo messaggio.
Ci apparteniamo l'uno all'altro.
Stiamo insieme, o cadiamo a pezzi.
Oggi, nelle manifestazioni per l'uguaglianza razziale... nelle campagne contro i discorsi di odio... nelle lotte delle persone che rivendicano i loro diritti e si battono per le generazioni future... vediamo l'inizio di un nuovo movimento.
Questo movimento rifiuta la disuguaglianza e la divisione, e unisce i giovani, la società civile, il settore privato, le città, le regioni e altri dietro le politiche per la pace, il nostro pianeta, la giustizia e i diritti umani per tutti. Sta già facendo la differenza.
Ora è il momento che i leader globali decidano:
soccomberemo al caos, alla divisione e alla disuguaglianza?
Oppure ripareremo ai torti del passato e andremo avanti insieme, per il bene di tutti?
Siamo al punto di rottura. Ma sappiamo da che parte della storia ci troviamo.
Grazie.
DOMANDE E RISPOSTE
Nikiwe Bikitsha: Il nuovo accordo globale - approfondiamo alcuni dei temi che ha sollevato mentre si unisce a me nella conversazione. Segretario generale, buona giornata e grazie mille per essersi unito a noi.
Segretario generale: È un piacere.
Nikiwe Bikitsha: Come risposta rapida alla COVID, abbiamo visto un certo numero di stati nazionali assumere livelli di debito inaspettati e non pianificati. Ora, in molti casi, è chiaro che questo sarà insostenibile per quei Paesi, e ci sono paralleli, segretario generale, sono sicuro che sarà d'accordo, alla crisi del debito che molte crisi, che molti Paesi del sud globale hanno affrontato decenni fa. Segretario generale, la cancellazione del debito è possibile, man mano che si supera la pandemia?
Segretario generale: Sono possibili e necessarie. Il G20 ha riconosciuto nella sua riunione, nel suo vertice, che, ovviamente, i Paesi stanno avendo grandi perdite di reddito, di gettito fiscale. La spesa è in aumento perché la necessità di rispondere alla richiesta di diminuire l'impatto negativo, l'impatto sociale nelle economie e nelle società, e, allo stesso tempo, molti Paesi hanno livelli di debito molto elevati, quindi c'è una situazione drammatica che deve essere affrontata.
C'è stata una decisione del G20 di sospendere fino alla fine dell'anno i pagamenti, per i paesi meno sviluppati, i più poveri, nel mondo, fino alla fine dell'anno. Ora, questo chiaramente non è sufficiente. Abbiamo bisogno di più tempo, ma molti altri paesi hanno lo stesso problema e devono essere affrontati.
Ci sarà questo fine settimana la riunione dei ministri delle Finanze del G20, spero e dei governatori delle banche centrali. Spero che le consultazioni che abbiamo fatto permetteranno a questi ultimi di cambiare.
Ma, a nostro avviso, e, fin dall'inizio, abbiamo chiesto diverse cose. In primo luogo, in linea con quanto il presidente Cyril Ramaphosa e i leader africani hanno chiaramente sottolineato qualche mese fa, abbiamo bisogno, non solo di sospendere i pagamenti in relazione al debito dei Paesi a basso reddito, ma di tutti i Paesi in via di sviluppo e a medio reddito che non hanno un facile accesso ai mercati finanziari e non sono in grado di pagare il loro debito.
In secondo luogo, dobbiamo considerare seriamente le esigenze di alleggerimento del debito di un certo numero di paesi in cui non c'è sostenibilità per il loro debito. Quindi, in primo luogo, la sospensione dei pagamenti. Secondo, la riduzione del debito per coloro che ne hanno effettivamente bisogno.
E poi, terzo aspetto, dobbiamo considerare seriamente la struttura dell'architettura del debito. E credo che si debbano adottare alcune misure strutturali per evitare una situazione in cui una serie di Paesi in stato di insolvenza possa innescare una depressione globale, con circostanze molto drammatiche.
Quindi, la riduzione del debito del mondo in via di sviluppo non è solo nell'interesse dei paesi in via di sviluppo, ma è nell'interesse di tutti. Dobbiamo preservare la stabilità dei settori finanziari, e dobbiamo affrontare la crisi del debito, prima che diventi un problema drammatico con conseguenze devastanti per l'economia mondiale, e allo stesso tempo è una questione di giustizia. Le popolazioni di quei Paesi, in molte circostanze, non hanno nemmeno una responsabilità in quello che è successo, e hanno assolutamente bisogno di essere sostenute, e perché tale sostegno sia possibile, abbiamo bisogno non solo di alleviare il debito, ma abbiamo bisogno di molta più liquidità disponibile per il mondo in via di sviluppo. E questo è il motivo per cui, per esempio, fin dall'inizio abbiamo sostenuto l'emissione di nuovi diritti speciali di prelievo, il modo moderno di stampare denaro, e di distribuire tali diritti di prelievo ai paesi in difficoltà, come un modo per creare le condizioni per il trasferimento di risorse essenziali per il mondo in via di sviluppo.
Se si guarda ai Paesi sviluppati oggi, stanno spendendo miliardi di dollari per rispondere a COVID-19 e per rilanciare le loro economie, ma l'Africa, per fare lo stesso, avrebbe bisogno di fare un, direi, qualcosa equivalente al 10 per cento dell'economia africana avrebbe bisogno di un trasferimento di 200 miliardi di dollari, più di 200 miliardi di dollari. Quindi abbiamo bisogno di alleviare il debito, ma abbiamo anche bisogno di un sostegno massiccio, un sostegno diretto, al mondo in via di sviluppo, per rispondere a COVID-19, e allo stesso tempo, per essere in grado di affrontare gli impatti drammatici nelle loro economie e nelle loro società, che sono, naturalmente, aggravati dalle disuguaglianze esistenti, e dal fatto che, nel mondo in via di sviluppo, l'economia informale è una quota molto più grande dei prodotti globali.
Nikiwe Bikitsha: Misure straordinarie e assolutamente necessarie come, come lei dice. Nella sua conferenza, SG, lei ha descritto come la pandemia COVID-19 abbia messo a nudo rischi che avevamo ignorato per decenni, come la mancanza di investimenti nell'assistenza sanitaria, nonché l'inadeguatezza del sistema sanitario in generale. Qual è il suo appello di oggi, Segretario Generale, ai governi di tutto il mondo e al settore privato per affrontare la pandemia in modo specifico, in modo che non si consolidino le disparità da lei così descritte?
Segretario generale: Dobbiamo affrontare le fragilità che sono state dimostrate dalla pandemia.
Una fragilità riguarda la disuguaglianza, e l'aspetto centrale della disuguaglianza è la conseguenza dei bassi livelli di investimento nei sistemi sanitari pubblici e in altri aspetti dello Stato sociale nell'istruzione, nella sicurezza sociale. È chiaro che i Paesi devono fare uno sforzo per investire di più per avere come obiettivo la copertura sanitaria universale, e per avere sistemi educativi che funzionino per tutti e una nuova generazione di politiche di protezione sociale che possano affrontare la drammatica situazione di coloro che si trovano in condizioni sociali più povere e vulnerabili.
Ma perché i Paesi in via di sviluppo lo facciano, hanno bisogno di sostegno, ed è ovvio che questa è una delle ragioni che stavo menzionando, non solo abbiamo bisogno di avere un contratto sociale all'interno di ogni Paese, ma abbiamo bisogno di un nuovo accordo globale a livello globale con un efficace trasferimento di risorse al mondo in via di sviluppo per potersi occupare di quelli [inudibili].
Ma, allo stesso tempo, quando si ricostruisce meglio non si tratta solo di affrontare le disuguaglianze, ma anche di affrontare altre fragilità come il cambiamento climatico. Non ha senso continuare a distribuire sussidi sui combustibili fossili. Dobbiamo fare in modo di investire essenzialmente sull'economia verde. Naturalmente, ci sono delle transizioni che devono essere affrontate. Il Sudafrica ha un'eredità e questa eredità si basa ovviamente sul carbone. Ci vuole tempo, è complesso.
Ecco perché non parlo solo di azione per il clima, ma anche di giustizia climatica. Dobbiamo essere in grado di affrontare coloro che saranno colpiti negativamente dall'azione per il clima, ma è essenziale che, quando si ricostruisce meglio, si ricostruisce con l'inclusione e con la sostenibilità, affrontando i problemi della disuguaglianza e affrontando i problemi del cambiamento climatico. E penso che ora abbiamo un'opportunità, ma dobbiamo fare le scelte giuste, e i Paesi sviluppati devono esprimere la solidarietà al mondo in via di sviluppo per consentirgli di fare lo stesso.
Nikiwe Bikitsha: Segretario generale, parliamo spesso di educazione come di un grande equilibratore. Lei stesso ha appena citato Nelson Mandela, ma in molti Paesi vediamo che il divario tra chi riesce a ottenere un'istruzione universitaria e chi non ci riesce in realtà si allarga e approfondisce e moltiplica questa disuguaglianza. Quello che vediamo è anche che, non solo diminuisce le opportunità per chi non ha una formazione universitaria, ma le ultime ricerche sembrano indicare che può avere un impatto anche sui livelli di felicità. Quindi, pensando a questo, la nostra attenzione per l'istruzione universitaria è focalizzata sull'istruzione universitaria, creando secondo lei maggiori abissi tra le persone nella società e, di conseguenza, minando la classe operaia?
Segretario generale: Penso che la nostra attenzione non possa essere rivolta all'istruzione universitaria - deve essere rivolta all'istruzione nel suo complesso. Quando sono arrivato al governo nel mio Paese, solo il 20 per cento dei bambini aveva un'istruzione prescolare, e l'istruzione prescolare è probabilmente l'elemento più importante di un equalizzatore, dell'istruzione come equalizzatore. Perché, in generale, le famiglie ricche hanno la capacità di fornire ai loro bambini piccoli opportunità che le famiglie povere non sono in condizione di fare. In Portogallo, quando ero al governo, siamo riusciti a passare dal 20% all'80% del governo nell'istruzione prescolare. Spero che oggi si aggiri intorno al 100 per cento.
È assolutamente essenziale investire nell'istruzione prescolare, investire nell'istruzione di base e secondaria, nella qualità dell'istruzione, per creare fattori di equalizzazione che poi si rifletteranno all'università.
Per percepire che l'università da sola può risolvere il problema, è ovvio che non lo farà perché riprodurrà solo le disuguaglianze che sono già evidenti quando le persone hanno accesso a quell'università e quello che lei ha appena detto ne è la prova. Quindi abbiamo bisogno di una politica educativa concepita come un equalizzatore, e non una politica educativa paritaria che riproduca le disuguaglianze perché serve meglio i figli dei ricchi che i figli dei poveri. Serve meglio i paesi ricchi che i paesi poveri. Ciò richiede, naturalmente, politiche adeguate a livello locale, ma richiede anche un massiccio investimento da parte del mondo sviluppato per sostenere il mondo in via di sviluppo, e l'autonomia nell'educazione all'alfabetizzazione digitale.
[Inaudibile] nel mondo di oggi, è il divario digitale. È devastante e può essere irreversibile. Quindi è assolutamente essenziale sostenere il mondo in via di sviluppo per un massiccio investimento nell'alfabetizzazione digitale e nelle infrastrutture digitali affinché Internet possa arrivare ovunque, affinché tutte le scuole possano accedere a Internet e i bambini del mondo in via di sviluppo possano beneficiare dei vantaggi dell'economia digitale e della società digitale.
Nikiwe Bikitsha: Lei ha menzionato l'importanza della tecnologia, SG, come qualcosa che può rafforzare, concepire o accelerare il cambiamento, eppure la maggior parte di coloro che detengono i dati, che è la capitale di questa nuova rampa tecnologica, si trovano o negli Stati Uniti o in Cina, le due maggiori superpotenze. È possibile, quindi, costruire una vera economia digitale, quando il potere rimane così concentrato in queste due potenze?
Segretario generale: Credo che abbiamo il problema del potere e abbiamo un problema di accesso. La nostra priorità al momento attuale è nell'accesso, e nel rafforzamento delle capacità. E questo può essere fatto indipendentemente dal fatto che la tecnologia è oggi dominata essenzialmente da due Paesi.
Dobbiamo investire massicciamente per portare internet a tutti. Dobbiamo investire massicciamente nella costruzione di capacità nelle istituzioni statali per utilizzare l'economia digitale. Dobbiamo investire massicciamente nell'alfabetizzazione digitale, e questo possiamo farlo anche se c'è questa questione di potere.
Allo stesso tempo, dobbiamo esaminare la questione del potere. E penso che ci sia il rischio di guardare al mondo e di avere un mondo diviso in due blocchi dalle due maggiori economie - due blocchi con due valute dominanti, due blocchi con due internetti e due strategie di tecnologia digitale e due strategie di intelligenza artificiale, due sistemi di commercio, e questo sarebbe un disastro.
Penso che abbiamo bisogno di un sistema universale e di regole universali. Abbiamo bisogno che il diritto internazionale prevalga e che il mondo digitale sia un fattore di questi. Per questo motivo abbiamo lanciato la nostra iniziativa il nostro Panel di alto livello sulla cooperazione digitale che ha prodotto una serie di raccomandazioni. Ora, abbiamo una tabella di marcia con una serie di misure, misure che mirano all'accesso, come ho detto nel mio intervento, ma che mirano anche alla ridistribuzione del potere e alla governance, e alla governance del mondo digitale che porta l'uguaglianza nell'accesso, ma anche nell'uso del mondo digitale, e che ci permettono di controllare gli aspetti negativi del mondo digitale.
Il modo in cui questi strumenti si diffondono, per esempio, oggi, il discorso dell'odio, il modo in cui diffonde il razzismo, il modo in cui diffonde la xenofobia, il modo in cui diffonde molte delle cose che dobbiamo combattere nelle nostre società. Abbiamo bisogno che il mondo digitale sia una forza per il bene, non una forza per il male.
Nikiwe Bikitsha: E certamente uno dei vantaggi di questa tecnologia è che io e te siamo in grado di connetterci nel modo in cui abbiamo oggi, che è assolutamente fantastico, data l'attuale crisi globale che ci impedisce di viaggiare in tutto il mondo. Uno degli altri vantaggi è che c'è un maggiore impegno su strumenti come i social media. Quindi quello che abbiamo fatto questa settimana SG è stato quello di chiedere alle persone di inviarci le loro domande - cosa hanno sempre voluto scoprire da voi? Lasciatemi leggere ora una di queste domande e questa domanda è di Mosiah, qui in Sud Africa, che vi pone questa domanda SG. Dato che COVID continua a devastare le economie e le vite dei mezzi di sussistenza, è realistico che gli SDG siano soddisfatti entro il 2030? Non è il momento che la comunità globale riconfiguri gli obiettivi dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite di settembre e si prolunghi di altri 10 anni? La sua risposta, signore.
Segretario generale: Beh, sarà molto dura, e ovviamente quello a cui stiamo assistendo oggi è un drammatico impatto negativo sulle economie e sulle società che sta avendo un impatto negativo anche sugli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile, ma la cosa peggiore che possiamo fare è arrenderci.
Penso che questo non faccia altro che aumentare la nostra responsabilità di ricostruire, sulla base degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile. Nel mondo saranno fatti massicci investimenti nei paesi sviluppati e, si spera, in quelli in via di sviluppo. Organizziamo gli investimenti che saranno fatti per la ripresa per assicurarci che si basino sui principi e sulle politiche degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile, che costruiscano un'economia inclusiva, che costruiscano un'economia sostenibile, che si organizzino dando priorità all'istruzione, all'assistenza sanitaria, alla copertura sanitaria universale, permettendo, allo stesso tempo, di affrontare le sfide del cambiamento climatico. Se lo facciamo, possiamo ora avere un'accelerazione per compensare la perdita. Se ci arrendiamo e accettiamo di rimandare, penso che peggioreremo le cose. Naturalmente, non tutti i Paesi saranno in grado di raggiungerlo. I paesi in conflitto avranno enormi difficoltà, lo sapevamo già, ma dobbiamo essere ambiziosi, e dobbiamo mantenere questa ambizione, e dobbiamo mettere i sistemi politici, i leader politici, di fronte alle loro responsabilità. Devono fare di tutto per far funzionare le cose.
Nikiwe Bikitsha: Un'altra domanda dai social media, quali sono le lezioni importanti che ha imparato dal suo tempo come segretario generale, cercando di facilitare un cambiamento significativo nel mondo? Dobbiamo giocare a questo gioco per fare un cambiamento significativo o pensi che possiamo farlo urlando dalla periferia? Questa è un'altra domanda di oggi.
Segretario generale: Penso che abbiamo bisogno di entrambi. In primo luogo, dobbiamo giocare il gioco, ma cercare di cambiare le regole del gioco, perché il gioco può essere un gioco diverso. E questo richiede, ovviamente, un approccio dall'alto verso il basso. Abbiamo bisogno di leader che si impegnino, che forzino il cambiamento, e dobbiamo sostenere questi leader. Purtroppo, nel mondo di oggi, leadership e potere non sono sempre allineati. Abbiamo una leadership con potere e molto potere senza leadership. È importante allineare le due cose. E questo, naturalmente, richiede qualcosa di molto importante, insieme a un approccio dall'alto verso il basso, un approccio dal basso verso l'alto molto forte.
I movimenti di base, quello che abbiamo visto con i giovani in relazione al cambiamento climatico, quello che vediamo oggi nel movimento della società civile. Per esempio, ho menzionato la drammatica questione delle molestie sessuali, la campagna #metoo e altre campagne simili. Abbiamo visto questo movimento antirazzista in tutto il mondo dopo il drammatico omicidio di cui siamo stati testimoni a Minneapolis. Vediamo lo straordinario dinamismo delle persone ovunque, delle donne, dei giovani, della società civile e delle ONG di ogni tipo, di ogni tipo, il movimento per i diritti umani. Vediamo un grande dinamismo e dobbiamo sottolineare questo dinamismo, dobbiamo facilitare l'espressione di società vivaci. Abbiamo bisogno della stampa libera per svolgere questo ruolo. Abbiamo bisogno che i social media siano estremamente attivi perché solo con questa pressione dal basso coloro che stanno cercando di cambiare le cose per cambiare le regole del gioco dall'alto potranno avere successo. In caso contrario, le lobby che esistono, le strutture di potere che esistono per gli interessi, gli interessi radicati che esistono, la disuguaglianza radicata che esiste, renderanno ovviamente la vita molto difficile a tutti quei leader che stanno cercando di cambiare il mondo in una direzione migliore sulla base dell'Agenda 2030, basata sull'accordo sul clima, l'accordo di Parigi sul clima, basato sulle questioni di giustizia sociale e di finanza che sono state definite nell'agenda di Addis Abeba.
Tutto questo può essere possibile solo se, dal basso, arriva una pressione molto forte per costringere i leader a muoversi in direzioni che possano portare alla sostenibilità e all'inclusione, che possano affrontare le disuguaglianze e le fragilità del nostro mondo attuale.
Ma spero, perché vedo il dinamismo di quel movimento, vedo città, vedo regioni, vedo anche il settore privato, la comunità imprenditoriale, sempre più riconoscendo che tutti devono essere sulla stessa barca invece della situazione attuale, in cui ho accennato, alcuni hanno barche molto belle e altri hanno solo qualche rottame per salvarle. Quindi, ora che siamo tutti nello stesso mare, dobbiamo davvero, ora che siamo tutti nello stesso mare, fare in modo di poter salire tutti sulla stessa barca.
Nikiwe Bikitsha: Lei pensa però, Segretario Generale, che i ricchi siano interessati a vedere che questo sia solo un nuovo equo accordo globale di cui lei parla, un nuovo contratto sociale, quando, come sappiamo, in realtà, i paradisi fiscali li aiutano e li aiutano a nascondere beni e a riciclare denaro dai paesi in via di sviluppo? E cosa sta facendo l'ONU in proposito?
Segretario generale: Non mi fido necessariamente della generosità delle persone. Mi fido dell'interesse personale illuminato. È interessante vedere alcune delle grandi fortune di questo mondo, alcuni degli uomini più ricchi del mondo, dire che non pagano abbastanza tasse, che è totalmente ingiusto che i sistemi fiscali si siano evoluti in modo tale che le persone molto ricche non pagano abbastanza tasse.
Così, alcuni ricchi stanno comprendendo che questo sta diventando pericoloso per tutti, che la disuguaglianza porta instabilità e che l'instabilità è un pericolo per tutti, ma questo è il motivo per cui ho detto oggi che dobbiamo combattere l'evasione fiscale, il riciclaggio di denaro sporco, i flussi illeciti di capitali, è essenziale. E dobbiamo avere un consenso globale per porre fine ai paradisi fiscali.
Dobbiamo creare le condizioni affinché i Paesi possano far funzionare le tasse. E per questo, naturalmente, riformare i sistemi fiscali a livello nazionale, ma abolire i paradisi fiscali e combattere il riciclaggio di denaro sporco e combattere l'evasione fiscale e i flussi finanziari illeciti a livello globale.
L'Africa perde più denaro in flussi finanziari illeciti di quello che viene fornito in aiuti ufficiali allo sviluppo. Queste devono quindi essere una priorità e l'ONU si è impegnata molto attivamente nella promozione di questi cambiamenti, insieme a molte altre istituzioni nel mondo. E speriamo che prima o poi riusciremo a guadagnare in questa battaglia.
Nikiwe Bikitsha: Signor Segretario Generale, signor Antonio Guterres, la ringrazio molto per essersi impegnato con noi con tanta energia su questi temi in questo straordinario momento storico in cui affrontiamo, senza dubbio, una delle più grandi sfide del secolo. Vi ringraziamo molto per il vostro contributo e il vostro intuito e per aver accettato il nostro invito come Fondazione Nelson Mandela a tenere la diciottesima conferenza annuale di Nelson Mandela. Siamo così felici che siate riusciti a unirvi a noi. Siamo profondamente onorati che lei abbia accettato di tenere la conferenza quest'anno. Naturalmente, purtroppo, a causa della crisi globale non ha potuto recarsi in Sudafrica. Speravamo e non vediamo l'ora di ospitarla all'Università del Nord-Ovest. Ma, in effetti, apprezziamo la sua partecipazione oggi e, come segno del nostro apprezzamento, come la Nelson Mandela Foundation, così come il consiglio di amministrazione della Nelson Mandela Foundation, vorremmo solo dare questo busto di Nelson Mandela. Viene da [inaudibile] quell'eredità e, si spera, quando potrete viaggiare di nuovo presto, saremo in grado di consegnarvelo di persona. Signor Guterres, grazie mille.
Segretario generale: La ringrazio molto, ed esprimo la mia totale solidarietà al popolo sudafricano, con il coraggio con cui i sudafricani stanno affrontando COVID-19 e il suo impatto e le auguro il miglior successo nella lotta contro COVID-19 e nel ristabilire la sua economia e la sua società.
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